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2017
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12
“党代表＋律师”联手服务群众
作者：
2016年3月起，中山市司法局联合市委组织部、市两新党工委，开展党代表结对律师联系党员群众工作。通过开展夜间接访、实施结对帮扶、开展普法宣传和法律服务，进一步提高党代表联系服务党员群众的能力和水平，更好地发挥律师等专业社会组织化解社会矛盾、促进社会和谐的作用，是中山市构建公共法律服务体系的又一有力举措。
一、主要做法
(一)开展夜间接访。每月第一个星期二晚上，党代表和结对律师共同到机关、村(社区)党代表工作室开展驻室接待工作，向党员群众宣传党和国家最新方针政策和法律法规，宣传市委市政府重大决策部署，征求党员群众对民生问题的意见建议，引导党员群众增强民主法制意识，自觉遵守国家法律法规。接访活动特地选择在晚上进行，极大方便了居民群众，提高了他们参与的积极性。在接访过程中，结对律师更加注重与群众联系沟通，主动收集社情民意，引导群众依法有序地反映问题、表达诉求与提出建议，对于发现的纠纷隐患主动介入，提前做好防范化解工作，当好社会管理观察员和矛盾纠纷化解员。
(二)实施结对帮扶。结合接访活动开展，各律师事务所党支部参与结对党代表小组结对社工帮扶弱势群体活动，积极组织和参与各类惠民活动，帮助居民群众解决实际问题。每名党员律师主动结对1名以上联系片区内的困难居民群众，制作并发放“联系服务卡”，定期开展送温暖和谈心交流活动，强化日常沟通联系和社情民意收集。
(三)做好普法宣传。党代表小组和律师事务所党支部充分发挥各自资源，协助村(社区)建立完善“五个一”普法宣传载体，即一支普法宣传队、一套法律书籍、一所法制学校、一个宣传窗口、一个普法广场。结对律师发挥自身熟悉法律知识和业务的优势，协助村(社区)每季度开展1次以上法制宣传教育活动，为社区各项工作的开展创造良好的法治环境。
(四)加强法律服务。结对律师对党代表撰写提议和意见建议、询问质询、视察调研等履职活动提供法律咨询服务，根据实际情况，为结对党代表小组开展法律业务培训或法律专题讲座等，提高党代表的法律意识，更好地服务党员群众。同时，对结对单位辖区内经济困难的弱势群体需要法律帮助的，启动法律援助绿色通道。对需要提供法律服务的居民群众，及时提供义务法律咨询、案件代理优惠、法律援助申请等服务，帮助和引导党员群众依法维护权益。
二、成效与反响
(一)互促共赢，提升了为民服务的水平。“党代表结对律师”模式，充分发挥党代表和律师各自优势，提升服务深度广度，促进经济法治建设。
(二)保障利民，有效解决了群众反映的困难问题。2016年， 6 家律师所党支部共开展活动24场次，开展法制讲座和培训 22场次;组织47名律师参加，其中党员律师29名;到访19处村(党代表工作室);共接访了党员群众294 人次;陪同党代表走访了16 户家庭;解决了宅基地、农村股份、计划生育、婚姻、继承、土地等法律问题。
(三)务实亲民，拉近了党代表与群众的距离，建树了政府服务品牌形象。通过活动的开展，有效发挥了党代表下基层、听民意、送服务的表率作用，有效增强了党员群众的法制观念、法律意识，有效树立了党委政府的良好社会公益形象。
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